赞比亚概况

】呈长方形,长与宽之比为3∶2。旗面为绿色,右下方的竖长方形由红、黑、橙三个平行相等的竖长条相连而成,其上方为一只展翅的雄鹰。绿色象征国家的自然资源,红色象征为自由而斗争,黑色代表赞比亚人,橙色象征国家的矿藏。飞翔的雄鹰象征赞比亚的独立、自由。

【国徽】中间的盾形图案由黑白相间的波纹构成,象征著名的莫西奥图尼亚瀑布。盾形两侧为穿着工人制服的黑人男子和穿民族服装的黑人女子,象征非洲黑人的兄弟家庭。盾徽上端交叉着锄头和镐,象征该国的农民和矿工;其上的雄鹰象征赞比亚的独立、自由和国家有能力解决面临的问题。盾徽下端为绿地,象征肥沃的土地;绿地上的玉米象征农业和农作物;矿井和斑马象征该国丰富的自然资源。底部的绶带上用英文写着“一个赞比亚,一个国家”。

【国家政要】总统埃德加·伦古( Edgar C. Lungu),2015年1月当选并就职;副总统伊农格·维纳,2015年1月任职;外长威尔伯·西穆萨。

【自然地理】面积75万平方公里,大部分属于高原地区。位于非洲中南部的内陆国家。东北邻坦桑尼亚,东面和马拉维接壤,东南和莫桑比克相连,南接津巴布韦、博茨瓦纳和,西面是安哥拉,北靠刚果(金)、坦桑尼亚。境内大部分地区为海拔1000-1500米高原,地势大致从东北向西南倾斜。全境按地貌分为五个区:东北部东非大裂谷区,北部加丹加高原区,西南部卡拉哈里盆地区,东南部卢安瓜—马拉维高原区和中部卢安瓜河盆地区。东北边境的马芬加山海拔2164米,为全国最高点。赞比西河流经西部和南部,河上有著名的莫西奥图尼亚大瀑布(维多利亚大瀑布)。刚果河(扎伊尔河)上游卢阿普拉河发源于境内。热带草原气候,分凉干(5-8月)、热干(9-11月)和暖湿(12-4月)三季。

【人口】1463万(2014年),大多属班图语系黑人。有73个民族,奔巴族为最大部族,约占全国人口的33.6%,其他较大民族还有孃家族、通加族。官方语言为英语,另有31种部族语言。以基督教为国教,80%的人信奉基督教和天主教,其他信奉教、印度教、佛教及当地原始宗教。

【首都】卢萨卡(Lusaka),人口310万。海拔1280米,10月最热,日平均最高气温31℃,最低18℃;7月最凉,日平均最高气温23℃,最低9℃。

实行总统内阁制。总统为国家元首、政府首脑兼武装部队总司令,由全民选举产生,任期5年,可连选连任1次。萨塔总统就任后,以打击腐败、创造就业、消减贫困为施政重点,努力兑现竞选承诺,政局总体保持稳定。2014年10月28日,迈克尔·萨塔在英国伦敦病逝。

2015年1月,赞比亚举行总统补选,执政党爱国阵线候选人埃德加·伦古赢得总统选举,是赞比亚独立以来第6任总统。副总统伊农格·维纳,是赞比亚独立后首位女性副总统。

【宪法】1964年制定第一部宪法,1973年制定第二部宪法。1990年议会修改宪法,恢复多党制。现行宪法于1991年8月颁布。宪法规定:总统为国家元首、政府首脑及军队总司令,由普选产生,任期5年,可连任两届;实行总统内阁制,增设副总统,内阁部长由总统从议员中任命;实行立法、司法和行政三权分立;允许反对党存在等。1996年6月,议会再次修改宪法,增加“总统候选人父母和本人必须是赞比亚人”、“酋长不能从政”等条款。2003年,围绕总统选举程序改革,新一轮宪改进程启动。2007年12月,全国修宪会议召开。2010年8月,全国修宪会议向政府提交新宪法草案议案。2011年4月,赞宪法修正案未获通过。萨塔总统就任后,宣布将在90天内通过新宪法。2012年4月,赞比亚宪法起草技术委员会秘书处公布了新宪法草案(初稿),公开征求社会意见。征求意见后,新宪法草案迟迟未公布,新宪法出台一波三折。

【议会】国民议会是国家最高立法机关,实行一院制,共设158个席位,任期5年。其中150个席位由直选产生,总统可另指派8位任命议员。本届议会于2011年9月选举产生,是独立后的第十一届国民议会。现任议长帕特里克·马蒂比尼(Patrick Matibini)。

【政府】本届内阁于2015年1月组成,共设22位阁员,其中14人为此前内阁留任阁员。

【司法机构】由最高法院、高等法院、劳资关系法院、初级法院和地方法庭组成。首席官欧内思特·萨卡拉(Ern est Sakala),总检察长蒙巴·马利拉(Mumba Malila)。

(1)爱国阵线(The Patriotic Front, PF):执政党。2001年成立。其纲领是政治上主张分权而治,保障人类的基本权利、自由和社会公平、正义,减少政府行政开支,提高行政效率,反对腐败和滥用公共资源;经济上奉行自由贸易政策,主张实行低税率和低利率刺激经济发展,主张大力发展教育、卫生事业和基础设施,积极创造就业,提高民众收入。领袖迈克尔·奇卢菲亚·萨塔(Michael Chilufya Sata)。

(2)多党(The Movement for Multi-Party Democracy,MMD):最大在野党,1990年12月成立,简称多。政治纲领是实行政治多元化、经济自由化、私有化;保护人民参与政治、经济活动的权利;提倡言论、集会、结社自由;党政分开,确保酋长的职能与传统统治。领袖内弗斯·蒙巴(Nevers Mumba )。

(3)国家发展联合党(United Party for National Development, UPND):1998年12月成立,简称国发党。成立以来发展较快,在南方省和西方省影响较大。经济上以发展农业为主,改变经济结构单一现状。改革选举制度,保证三权分立、相互制衡。主张实行免费教育和医疗服务。扩大就业机会。领袖哈凯恩德·希奇莱马(Hakainde Hichilema)。

正规军3.5万人,其中陆军2.2万人、空军约6000人,另有国民服务队(准军事部队)7000人、普通警察1.3万人、秘密警察1.2万人。

奉行不结盟和睦邻友好的对外政策,强调外交多元化,主张在相互尊重、互不干涉内政、平等互利的基础上同世界各国建立并发展友好合作关系;注重经济外交,把争取外援、吸引外资、促进经济发展作为外交工作的重点。重视发展与西方的经济合作,争取援助和投资,同时也注意保持独立性。英国、欧盟、美国和日本是赞主要援助、投资伙伴。与非洲国家保持传统友好关系,积极致力于南部非洲政治、经济一体化与和平解决地区冲突,支持非洲联盟建设。重视发展与亚洲国家,特别是中国、日本和印度等大国的关系。

【与中国关系】中国与赞比亚于1964年10月29日建交,赞是南部非洲第一个与中国建交的国家。两国传统友谊深厚,双边友好合作关系不断发展。

卡翁达总统执政时期(1964-1991年),中国积极支持赞政府巩固政治独立、反对西方殖民主义控制的斗争,援助赞建设的坦赞铁路成为中赞乃至中非友好的丰碑。中赞关系也随之发展和密切。卡翁达总统任期内曾4次访华,他称中国为“可信赖的全天候朋友”。多党于1991年执政后,中赞关系在原有的基础上继续发展,双方在新形势下加大经济合作力度,取得了显著成果,政治友好关系进一步巩固。2011年9月,爱国阵线上台执政后,两国友好合作关系继续稳步发展,双方高层保持密切交往,各领域友好往来稳步推进。

2013年4月,赞比亚总统萨塔对中国进行国事访问并出席博鳌亚洲论坛2013年年会。2014年6月,副主席率团访问赞比亚,会见了萨塔总统,并与副总统斯科特举行会谈。2014年,习主席两次派特使赴赞,分别出席赞独立50周年庆典和萨塔总统葬礼。2015年3月,赞比亚总统伦古来华进行国事访问并出席博鳌亚洲论坛2015年年会。

2016年3月,全国人大常委会委员长对赞比亚进行正式友好访问,在首都卢萨卡会见赞比亚总统伦古,与马蒂比尼举行会谈,并会见赞比亚首任总统卡翁达。

2015年1-11月两国贸易额为21.54亿美元。中国主要从赞进口铜,向赞出口机电、钢铁制品。

【同美国的关系】赞美关系良好。赞是美《非洲增长与机会法》及“总统防治艾滋病紧急救援计划”受益国。2008年,美向赞提供2.69亿美元艾滋病专项资金援助,并宣布在今后5年内继续提供8.64亿美元用于支持赞艾滋病防治事业。2008年,美非洲司令部副司令耶茨、助理国务卿弗雷泽、教育部长斯佩林斯先后访赞。2011年,美国国务卿克林顿出席在赞举行的“非洲增长与机会法案”部长级论坛并访赞。12月,美前总统乔治·W·布什访赞。2012年7月,美前总统乔治·W·布什再次访赞。2014年8月,赞比亚副总统盖伊·斯科特赴美出席美非峰会。

【同英国的关系】赞曾是英国殖民地,独立后与英国保持着传统关系。英是赞主要援助、投资国和贸易伙伴之一。2007年,英、赞签订为期10年、英每年向赞提供4千万美元资金援助的协议,用于减贫、直接预算支持、选举及卫生等项目。2012年6月,萨塔总统赴英出席英国女王登基60周年庆典活动。

【同邻国的关系】赞努力与周边邻国及其他非洲国家保持良好关系,积极参与地区政治、安全和经济合作。2008年津巴布韦发生选举争议,姆瓦纳瓦萨总统作为南部非洲发展共同体轮值主席积极进行调停。2010年,班达总统先后出访卢旺达、、南非、马拉维、埃及等非洲国家。2011年萨塔就任总统后先后出访南非、津巴布韦、博茨瓦纳等国。2012年8月,津巴布韦总统穆加贝访问赞比亚。

赞作为非盟、东南部非洲共同市场(总部设在卢萨卡)、南部非洲发展共同体成员国,重视上述地区组织和“非洲发展新伙伴计划”在解决冲突、促进地区团结、实现经济增长等方面的作用。积极参与地区事务,将地区合作和政治、经济一体化置于优先地位,关注非洲地区和平与发展,2006年赞加入非洲政治互查机制协议。

经济主要包括农业、矿业和服务业,其中矿业占重要地位。独立后至20世纪70年代中期经济发展较快,此后由于国际矿业市场价格下跌,政府国有化政策失误等原因,经济陷入困境。多执政以来,大力推行经济私有化和多元化,积极吸引外资,经济保持较快增长。2005年达到重债穷国完成点,获巨额债务减免,外债由2005年底的55亿美元降至2006年底的6.35亿美元。2008年受国际金融危机影响,矿业遭受较大冲击,经济下滑。2009年经济明显复苏。2010年矿业公司复产、增产势头良好,玉米获得历史性丰收。2011年,世界银行将赞列入低水平中等收入国家。近年来,经济保持快速增长势头。

【资源】自然资源丰富,以铜为主。铜蕴藏量1900万吨,约占世界铜总蕴藏量的6%,素有“铜矿之国”之称。钴是铜的伴生矿,储量约35万吨,居世界第二位。此外还有铅、镉、硒、镍、铁、金、银、锌、锡、铀、绿宝石、水晶、钒、石墨、云母等矿物。全国森林覆盖率为45%。

【工矿业】采矿业较发达,是国民经济主要支柱之一。其主体是铜矿和钴矿的开采和冶炼。独立后赞矿产业曾发展较快,20世纪70年代中期起铜产量逐年下降。1970年前,赞铜矿一直属于私有。1970年赞政府进行铜矿国有化改革,将赞铜矿重组为罗安(ROAN)联合铜矿公司和恩昌加(NCHANGA)联合铜矿有限公司。1982年两大公司又被合并为赞比亚联合铜矿公司(ZCCM),成为当时世界第二大铜矿公司。奇卢巴政府自1991年起大力推行铜矿私有化。2001年国有大型铜矿私有化全部完成,赞铜产量回升。受国际金融危机影响,2008年矿业仅增长2.4%。2009年,随着国际市场铜价回升,矿业增长势头强劲,卢姆瓦那、卢安夏等大型铜矿先后投产或复产。2013年,铜产量为92万吨。

制造业较落后。独立前,工业制成品基本依赖进口。独立后,政府积极致力于发展国有制造业。多执政后,对制造业实行私有化。1998年以后,制造业得到较快发展。食品、饮料、烟草、纺织和皮革等行业产值约占整个制造业的75%。

【能源】主要来自于水利、石油、木材和煤炭等,除原油依靠进口外,其它基本能自给。赞水利资源丰富,蕴含发电量6000兆瓦,2013年装机容量为1842兆瓦。原为电力出口国。因对主要发电站进行整修,发电量大幅下降,2005年11月开始自南非和刚果(金)进口电力。赞主要从中东、安哥拉进口石油。从中东进口的石油船运至坦桑尼亚的达累斯萨拉姆港,再通过坦赞输油管道送至恩多拉市的炼油厂。

这是2006年10月21日,首都卢萨卡以南约80公里处的姆纳里咖啡园,工人展示该园生产加工的咖啡豆。

【农业】农业是赞国民经济的重要部门,产值约占国内生产总值的20%。全国约三分之二人口从事农业。目前开发的可耕地面积为620万公顷,只占全部可耕地的14%。土地肥沃,气候温和,适合多种农作物生长。主要农作物是玉米、小麦、大豆、水稻、花生、棉花、烟草等。正常年景玉米可自给。赞耕地普遍缺乏灌溉系统,农作物抗灾能力较弱。2013年,玉米产量为335万吨。

【旅游业】有世界著名的维多利亚瀑布和19个国家级野生动物园,其中卡富埃国家公园占地面积最大。赞还辟有32个狩猎管理区。游客人数保持增长势头。得益于全球经济复苏及南非举办世界杯,2010年到赞比亚旅游人数达到68万人次,增长了20%。2013年8月,赞比亚和津巴布韦联合举办了第20届世界旅游组织大会。

公路:总3.73万公里,其中柏油路7000公里左右。公路运输量约占赞国内货运总量的83.4%。

铁路:总长2100公里,由坦赞铁路(赞境内为886公里)和其他一些线%左右依靠铁路。除坦桑尼亚外,赞还与津巴布韦和刚果(金)有铁路相连。2003年,铁路运输量为149.4万吨,其中坦赞铁路运输量为53.1万吨。

空运:全国有4个国际机场,即卢萨卡、恩多拉、利文斯敦和姆富韦国际机场,5个二级机场和5个简易机场,共有11家航空公司经营国际客货运业务。

【教育】实行9年制普及义务教育。成人识字率约为75%。目前全国有基础学校8493所,高中644所,学院9所,大学3所。约95%的适龄儿童能入学,其中有20%可继续升入中学,20~24岁的青年中有2%左右能享受高等教育。

近年来,政府利用外国援助,不断加大对教育部门的资金投入。2013年度财政预算中教育经费计划支出5.6万亿克瓦查,约占17%。

主要报刊有:《赞比亚时报》,官方最大报纸,发行量1.5万份每日;《赞比亚每日邮报》,官方报纸,发行量1.2万份每日;《邮报》,赞最大私人报纸,发行数量1万份每日。

赞比亚新闻通讯社(Zambia News and Information Services, ZANIS):隶属于赞新闻、广播和旅游部,2005年由赞比亚新闻署与赞比亚通讯社合并而成。在全国各省均设有分支机构,全面负责对赞境内的新闻报道。

赞比亚国家广播公司(Zambia National Broadcasting Corporation, ZNBC):成立于1988年。下设2个电视台和3个广播电台。电视台和广播2、3台用英语广播,广播1台用7种本国语言广播。

赞是泛非新闻社南部非洲地区分社所在地。该分社负责对安哥拉、博茨瓦纳、莱索托、马拉维、莫桑比克、赞比亚和津巴布韦进行新闻报道。

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